Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В рамках осуществления надзорной деятельности прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд администрацией Абанского района.
В ходе проверки установлено, что администрацией Абанского района надлежащим образом не выполняются гражданско-правовые обязательства, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Так, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, кроме того, контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Районным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края в 2018 году заключены муниципальные контракты с ООО «Бастион-Канск 2», ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора», ИП Шалуновым К.В.
По результатам изучения платежных поручений установлено, что по 8 муниципальным контрактам оплата произведена с нарушением сроков.
Кроме того, наличие просроченной кредиторской задолженности по исполненным контрактам может повлечь негативные последствия для бюджета Абанского района в виде взыскания с Заказчика неустойки по контрактам. Помимо этого, наличие просроченной кредиторской задолженности по контрактам может повлечь неблагоприятные последствия для хозяйствующих субъектов, такие как нарушение кредитных обязательств перед банками, банкротство, невыплата заработной платы работникам и т.д., а также препятствует созданию благоприятных условий для развития бизнеса, что является недопустимым.
В период тяжелого экономического положения, когда руководством страны указывается на необходимость оказания всяческого содействия развитию малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления и принимаются значительные меры к совершенствованию правового регулирования в данной сфере, не оплачивая исполненные контракты, подрывается авторитет органов местного самоуправления, как добросовестных заказчиков и как органов, отвечающих за создание благоприятной деловой среды вмуниципалитете.
Эффективность применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок обеспечивается не только проведением государственного контроля за соблюдением законодательства, но и установлением ответственности за нарушение требований закона.
В связи с указанными нарушениями в адрес администрации Абанского района 19.12.2018 внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено, с должностными лицами проведена беседа о недопустимости нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, персональной ответственности и усиления контроля за установленными нормами в указанной сфере.
29.12.2018 в отношении главы администрации Абанского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.5 КоАП РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении в УФАС России по Красноярскому краю.
Помощник прокурора
А.Н. Михайлов
